Στόχος της μελέτης είναι «η υλοποίηση ενός έργου το οποίο θα παρουσιάζει θετικό ισοζύγιο μεταξύ του προσδοκώμενου οφέλους και της πιθανής βλάβης στο φυσικό περιβάλλον…».
Η μελέτη είναι από τα πιο φιλόδοξα κείμενα σε αντίστοιχες αδειοδοτήσεις με εκατοντάδες τεχνικές λύσεις για κάθε είδους προβλήματα και μία εξαντλητική αποτύπωση της κατάστασης όπως βρέθηκε και κυρίως για το πώς θα πρέπει να παραδοθεί μετά το τέλος της εξορυκτικής δραστηριότητας.
Διότι το μεγάλο περιβαλλοντικό πρόβλημα συνήθως δημιουργείται και δημιουργήθηκε σε αυτήν την περιοχή από τον τρόπο που την εγκατέλειψαν οι προηγούμενες εταιρείες που εκμεταλλεύθηκαν το κοίτασμα. Αυτό μου είπε και ο Τόλης Παπαγεωργίου, ο πολιτικός μηχανικός που αναδείχθηκε στο «μυαλό» της αντίστασης κατά των μεταλλείων και συγκεκριμένα της επένδυσης των Καναδών αλλά και της προηγούμενης με την TVX.
O Παπαγεωργίου με οδήγησε σε πολλές στοές που είχαν σταματήσει να λειτουργούν, όπου δεν υπήρχε καμία αποκατάσταση, με τα νερά να τρέχουν ακόμα ανεξέλεγκτα στα σπλάχνα τους και επέμεινε ότι το μέγεθος της εξόρυξης σε σχέση με προηγούμενα σχέδια θα διαταράξει ανεπανόρθωτα την ισορροπία της περιοχής. Όταν του είπα ότι σε αυτήν την περιοχή πάντα αυτό γινόταν, μου είπε αφοπλιστικά «όχι σε αυτό το μέγεθος και όχι με αυτόν τον εντατικό βιομηχανικό τρόπο».
Κυρίως τα επιχειρήματα του είχαν σχέση με την διαχείριση του νερού. Μου εξήγησε ότι για να ληφθεί η πρώτη ύλη από το βουνό Κάναβος, οι πηγές του οποίου τροφοδοτούν την περιοχή με νερό, θα πρέπει να στραγγιστεί κυριολεκτικά. Η εταιρεία για να ξεπεράσει και αυτό το επιχείρημα πρότεινε να επαναδιοχετεύσει το νερό στο βουνό μετά το τέλος των εκσκαφών και της εκμετάλλευσης, μόνο που το πρόβλημα είναι ποιος θα το ελέγξει αυτό στην Ελλάδα, που δεν έχει φορέα ελέγχου της διαχείρισης του νερού ακόμα και σήμερα. Αυτό δηλαδή που φοβόταν η Μπιρμπίλη.
Παρόλα αυτά, τελικά ο Γ. Παπακωνσταντίνου υπογράφει το 2011 ως υπουργός Περιβάλλοντος, εκεί που η Μπιρμπίλη είχε «κολλήσει». Τώρα είναι η ώρα της τεχνικής μελέτης.
Ο χωρισμός σε υπο-μελέτες και τα πειράματα
Το επιχειρηματικό σχέδιο του Κούτρα για να ισχύσει πρέπει να συμπληρωθεί με την τεχνική μελέτη για τα δύο εργοστάσια, τις στοές, το μεταλλείο, τα φράγματα και το λιμάνι του Στρατωνίου, δηλαδή το σύνολο των εγκαταστάσεων του μεταλλευτικού πεδίου. Δηλαδή, για το ενιαίο έργο προβλέπεται ενιαία τεχνική μελέτη, αφού κάθε στάδιο της δραστηριότητας συνδέεται με τα άλλα σε μία αλυσίδα.
Όμως το δημόσιο (επί κυβέρνησης Βενιζέλου-Σαμαρά) και η εταιρεία έχουν άλλα σχέδια: για κάθε ένα από τα έργα που περιγράφει το business plan, συμφωνούν ότι θα γίνει από μία τεχνική υπο-μελέτη. Κάθε φορά που θα εγκρίνεται μία από αυτές, στην έγκριση θα εμφανίζεται μία υποσημείωση ότι ισχύει εφόσον γίνει δεκτή η τεχνική μελέτη του έργου στο σύνολό της. Αν δεν εγκριθεί μία υπομελέτη, π.χ. αυτή του εργοστασίου της μεταλλουργίας, δεν ισχύει το παραμικρό· η επένδυση είναι «αέρας». Η τεχνική αυτή λεπτομέρεια του χωρισμού σε υπο-μελέτες ίσως να είναι ενδεικτική του ότι η εταιρεία δεν έχει ακόμα καταλήξει στο δίλημμα κυάνιο ή ακαριαία τήξη και το πάει σταδιακά.
Όταν το 2014 η εταιρεία υποβάλλει την τεχνική υπομελέτη για το μεταλλουργικό εργοστάσιο του Μαντέμ Λάκκου, όπου θα γίνεται η επεξεργασία των πρώτων υλών, αναλαμβάνει την υποχρέωση να κάνει τα πειράματα για την αποτελεσματικότητα της μεθόδου ακαριαίας τήξης, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τον χειρισμό του τοξικού αρσενικού, στη Χαλκιδική, «σε ημιβιομηχανικές συνθήκες». Αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να χτίσουν ένα μικρό εργοστάσιο στη Χαλκιδική, χωρίς καν να είναι σίγουροι ότι τελικά θα πάρουν την άδεια.
Όταν ρώτησα στέλεχος της εταιρείας πρόσφατα πώς μπήκε αυτός ο όρος, μου είπε ότι ήταν γραμμένος έτσι από τη διοίκηση και ενώ συζητήθηκε μέσα στην εταιρεία ότι πρέπει να απαλειφθεί διότι θα δημιουργούσε ένα τεράστιο κόστος χωρίς αντίκρισμα, η απάντηση ήταν ότι μπήκε σε μια περίοδο που κυβέρνηση και διοίκηση της εταιρείας μπορούσαν να ξεπερνούν τα εμπόδια με συνεργασία «παρά με πόλεμο, όπως γίνεται σήμερα».
Εντωμεταξύ ο «στριμωγμένος» από τις τράπεζες και τις καθυστερημένες πληρωμές του δημοσίου όμιλος Μπόμπολα πουλά τα 2/3 του μερίδιου του στην καναδική Eldorado Gold έναντι 2 δισεκατομμυρίων ευρώ. (Και μία παρένθεση για την ειρωνεία του πράγματος: Συνολικά ο ΑΚΤΩΡΑΣ «σώζεται» χάρη στην πώληση των μετοχών της Ελληνικός Χρυσός. Ο Κούτρας λέει στους συνεργάτες του ότι ουδέποτε έβγαλε τόσα χρήματα από τα δημόσια έργα όσα έβγαλε από αυτήν τη μεταβίβαση. Κι αυτό χωρίς καν να έχει ξεκινήσει την εκμετάλλευση!).
Η αμφίθυμη στάση των Καναδών
Η εταιρεία λοιπόν έχει δεσμευτεί να κάνει τις δοκιμές της ακαιρίας τήξης στη Φινλανδία, υπάρχει ωστόσο ένα πρόβλημα: στους Καναδούς δεν φαίνεται να αρέσει η μέθοδος της ακαριαίας τήξης. Για δύο λόγους:
- Γιατί δεν την εφαρμόζουν σε κανένα μεταλλείο τους· παντού χρησιμοποιούν την υδρομεταλλουργία, δηλαδή τη μεταλλουργική μέθοδο που προϋποθέτει τη χρήση κυανίου
- Διότι είναι 40% ακριβότερη στις εγκαταστάσεις από την υδρομεταλλουργία και δημιουργεί υψηλότερο κόστος λειτουργίας
Ένας πρώην συνεργάτης της εταιρείας στην Ελλάδα είπε στο inside story ότι «οι Καναδοί πήραν το project στη βορειοανατολική Χαλκιδική ελπίζοντας ότι έτσι θα αδειοδοτηθούν και στο
Πέραμα της Θράκης (σ.σ. πρόκειται για ένα μεταλλείο μεταξύ Κομοτηνής και Αλεξανδρούπολης, το μεταλλευτικό δικαίωμα του οποίου είχαν αγοράσει πριν από αυτό της Χαλκιδικής, δηλώνοντας ότι θα χρησιμοποιήσουν κυάνιο), όπου ήθελαν να χρησιμοποιήσουν υδρομεταλλουργία».
Πράγματι, ο πρώην πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς τους είχε υποσχεθεί άδεια για το Πέραμα «
μέσα σε 10 μέρες» από τη συνάντησή τους τον Φεβρουάριο του 2013, ενώ οι ίδιοι ανακοίνωσαν στους μετόχους της εταιρείας ότι το Πέραμα θα λειτουργούσε μαζί με τη Χαλκιδική σε πλήρη παραγωγική δυνατότητα το 2016. Τελικά δεν πήρε την άδεια και δεν λειτούργησε ποτέ, λόγω τοπικών αντιδράσεων.
Η σύγκρουση με τον ΣΥΡΙΖΑ
Όταν ανεβαίνει ο ΣΥΡΙΖΑ στην εξουσία το 2015, η επιχειρηματολογία του κράτους φεύγει σιγά σιγά από το περιβάλλον (ενώ θα περίμενε κανείς το αντίθετο) και σταδιακά επικεντρώνεται στο αν οι Καναδοί θέλουν ή όχι να φτιάξουν μεταλλουργικό εργοστάσιο, δηλαδή να «καθετοποιήσουν» την παραγωγή, παράγοντας στην Ελλάδα το τελικό προϊόν και όχι απλά κάνοντας εδώ την εξόρυξη και στέλνοντας τα πετρώματα έξω για επεξεργασία. Το επιχείρημα είναι ότι στην προμελέτη για το εργοστάσιο που έχουν καταθέσει το 2014 (και δεν έχει εγκριθεί μέχρι σήμερα) δεν περιλαμβάνεται η τελική φάση κατεργασίας του προϊόντος.
Ο τότε υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Παναγιώτης Λαφαζάνης προχωρά σε κάποιες συζητήσεις με την ηγεσία της εταιρείας, επιδιώκοντας να μεγεθύνει τα οφέλη για το ελληνικό δημόσιο. Ο Πέτρος Στρατουδάκης, κινητήρια δύναμη της Ελληνικός Χρυσός μέχρι το 2015, του προτείνει να κρατάει το δημόσιο ένα μέρος των εσόδων από τον χρυσό, πέρα από τη χρηματοδότηση από την πλευρά της εταιρείας των τοπικών δήμων και κοινοτήτων. Το δημόσιο θα έπαιρνε επίσης ένα επιπλέον έσοδο από τη διακύμανση της τιμής του χρυσού.
Ο Λαφαζάνης, που επίσης ανήκει –σε αντίθεση με τους συντρόφους της ανανεωτικής αριστεράς– στη σχολή Δημήτρη Μπάτση, έλεγε πάντα ότι στην εκλογική του περιφέρεια στη Β’ Πειραιά «χιλιάδες κόσμου έμειναν άνεργοι όταν έκλεισαν τα λιπάσματα του Μποδοσάκη». Η Κατερίνα Ιγγλέζη του ΣΥΡΙΖΑ, κινητήριος μοχλός της αντίδρασης στην επένδυση, υποδέχθηκε μάλλον με ανακούφιση την αποχώρησή του από τον ΣΥΡΙΖΑ και την κυβέρνηση το 2015.
Ο νέος υπουργός περιβάλλοντος Πάνος Σκουρλέτης, που δεν ήταν της σχολής Δημήτρη Μπάτση, πρόσθεσε προσκόμματα στην αδειοδότηση της εταιρείας με το επιχείρημα ότι δεν έκανε τις δοκιμές για την ακαριαία τήξη όπως είχε δεσμευτεί στη Xαλκιδική, αλλά στο μακρινό Πόρι της Φινλανδίας. Πράγματι, το 2012 και το 2013 η Eldorado Gold δεν φτιάχνει το μικρό εργοστάσιο που είχε δεσμευτεί ο προκάτοχός της ότι θα χτίσει για να γίνουν τα πειράματα στην Ελλάδα και τελικά δοκιμάζει στην Ούτοτεκ στη Φινλανδία τα πετρώματα.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας κρίνει όμως με την πιο πρόσφατη
απόφασή του –18 αποφάσεις συνολικά έχει λάβει υπέρ της επένδυσης– ότι η επίκληση αυτού του επιχειρήματος από το δημόσιο είναι προσχηματική. Η κυβέρνηση πλέον έχει «τα χέρια δεμένα» και πρέπει να προχωρήσει στην έκδοση των αδειών, αλλά δεν το κάνει.
Ούτε όμως η Eldorado ήταν καθαρή από την πλευρά της, αφού μετά τα πειράματα στη Φινλανδία ουδέποτε υπέγραψε σύμβαση με την Ουτοτέκ που έχει την πατέντα της ακαριαίας τήξης, και όταν αυτή ζητήθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας, η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να την προσκομίσει. Είναι και αυτό πιθανά μια ένδειξη ότι η Eldorado δεν πίστεψε στη μέθοδο της ακαριαίας τήξης.
Πάντως, αμέσως μετά την έκδοση της απόφασης του ΣτΕ η κυβέρνηση πλέον εγκαταλείπει εντελώς τα φιλοπεριβαλλοντικά επιχειρήματά της, αφού φαίνεται να έχουν εξαντληθεί. Με ένα μακρύ τεχνικό κείμενο, ο υπάλληλος του υπουργείου Μιχάλης Ζαφειράτος, που φαίνεται ότι έχει πληροφορίες και από το εσωτερικό της επιχείρησης, αναρωτιέται αν οι Καναδοί θέλουν να δημιουργήσουν μεταλλουργία για την παραγωγή τελικού προϊόντος η να πάρουν απλώς συμπυκνώματα που θα τα κατεργασθούν στο εξωτερικό.
Ταυτόχρονα οι Καναδοί κάνουν διαρκώς τροποποιήσεις στα αρχικά σχέδια που έχουν κατατεθεί στην υπηρεσία, διευκολύνοντας την κωλυσιεργία της διοίκησης, ενώ καθυστερούν έργα όπως τη στοά που συνδέει την Ολυμπιάδα με το Μαντέμ Λάκκο. Ο υπουργός Περιβάλλοντος Σταθάκης προτείνει μια φιλική προσφυγή στη διαιτησία που αρνούνται οι Καναδοί, την ίδια ώρα που η ελληνική ηγεσία της εταιρείας αναζητά μια λύση για να αρθεί το αδιέξοδο.
Τον Δεκέμβριο του 2015 η εταιρεία αρχίζει να συζητά σοβαρά το ενδεχόμενο να προσφύγει η ίδια στη διαιτησία, όχι για τον Μαντέμ Λάκκο αλλά για τις άδειες που μάταια περιμένει στις Σκουριές, τοποθεσία-κλειδί για την επένδυση. Για τον σκοπό αυτό στρέφεται σε μεγάλο νομικό γραφείο της Αθήνας, ο επικεφαλής του οποίου συνδέεται με την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ/ΑΝΕΛ στην φάση της διακυβέρνησης ως τον Σεπτέμβριο του 2015. Πρόκειται για την εταιρεία του κ. Σπύρου Σαγιά. Ο Σαγιάς –που αρνήθηκε να σχολιάσει τις πληροφορίες του inside story– φαίνεται ότι προτείνει στους Καναδούς να πάνε στη διαιτησία ώστε να διασφαλίσουν όχι μόνο την λειτουργία της επένδυσής τους ως το 2023 αλλά και μετά από αυτό (για παράδειγμα, η Μελέτη Περιβαλλοντικών Όρων λήγει το 2021).
Η εταιρεία βρίσκεται σε φάση στροφής, καθώς οι μέτοχοι χάνουν την υπομονή τους. Προφανώς οι συμβουλές του Σαγιά δεν εισακούονται (αλλιώς οι Καναδοί θα είχαν πάει στην διαιτησία), ενώ σχεδόν ταυτόχρονα απομακρύνονται από την εταιρεία ο Καναδός επικεφαλής της Paul Wright και ο Έλληνας επικεφαλής Μιχάλης Θεοδωρακόπουλος. Το Βανκούβερ αποφασίζει να υιοθετήσει μια πιο «σκληρή» γραμμή, την ώρα που η εταιρεία μειώνει τις δραστηριότητές της εκτός Καναδά και αγοράζει μια καναδική εταιρεία εξόρυξης.
Το καλοκαίρι περνάει χωρίς νέα εξέλιξη. Σήμερα εκκρεμούν πολλές μικρές και μεγάλες άδειες, ενώ το ΚΑΣ έχει «παγώσει» τη γνωμάτευσή του για ένα εύρημα στο κέντρο του ανοιχτού ορύγματος των Σκουριών έως ότου ξεκαθαρίσει το κράτος τι θα γίνει με το εργοστάσιο μεταλλουργίας.
Το δημόσιο υπέβαλε το αίτημα για διαιτησία και οι Καναδοί το αποδέχθηκαν. Αυτό που μπορούν να κάνουν τώρα είναι να βγάλουν στις 22 Σεπτεμβρίου το προσωπικό σε διαθεσιμότητα, αλλά το επόμενο τρίμηνο θα πρέπει να αποφασίσουν αν μένουν, φεύγουν η πουλάνε και σέρνουν το δημόσιο σε άλλα δικαστήρια. Έτσι η κυβέρνηση θα μπορεί να ισχυρισθεί ότι προσπάθησε, αλλά δεν ήθελαν οι άλλοι.